12月13日,高青县举办了重点招商引资项目集中开工投产暨山东齐氟新材料项目投产仪式。集中开工投产项目共36个,其中开工21个,投产15个,总投资170.77亿元,涵盖新材料、新医药、新能源等领域。在今冬第一场雪的见证下,掀起岁末的项目冲刺高潮,为全年收官注能,也为明年开局蓄能。

　　营商环境像个大磁场,哪里营商环境好,资金就往哪里投,企业就往哪里落,人才就往哪里流——这是企业和项目在进行市场选择上的共识。有了营商环境的沃土,才能开出“质效双全”的“高岭之花”。那么这一年,高青的营商磁场,是在怎样的驱动下发挥“吸力”的呢?

　　山东齐氟新材料有限公司含氟高端电子材料项目,一期总投资9.2亿元,总建设面积7.2万平方米,核心产品电子级超纯可熔性聚四氟乙烯是“卡脖子”电子材料。2023年9月一期项目破土动工,今年9月就顺利开车,整个建设周期仅仅耗时1年。项目一次性开车成功,包括可熔性聚四氟乙烯等核心产品均已成功下线。目前,二期项目的准备工作已全面启动,将围绕改性聚四氟乙烯、氟橡胶、含氟换热液等极具市场潜力和发展前景的产品有序展开。可以说,这对于企业来说,相当于向时间要出了“真金白银”。

　　“一期项目开工之前,市、县有关部门领导多次亲临项目现场指导并协调工作。市县有关部门始终把重点项目放在突出位置,在项目立项、开工、建设等环节,采取项目市县联审、并联审批等举措,极大地缩短了手续办理时间。仅用两天便完成了土地变更立项,同样仅用两天就办理了15项施工许可证,17个施工许可证在51天内全部办理完成。大力优化惠企服务,对一期项目共17个单体缓缴配套费用788余万元,有力易倍体育官网，保障了项目顺利开工建设emc易倍体育，。”山东齐氟新材料有限公司董事长宋学章说。

　　高青效率,有着自上而下的机制保障,构建了“上下联通”的服务机制,打破了以易倍体育官网，往部门“单兵作战、各管一摊”的常规,成立绿色发展先行区工作线个重点项目帮扶工作专班和1个要素保障办公室,构建形成“工作线+指挥部(专班)+办公室”工作体系,有效整合工信、自然资源、行政审批等多个部门力量,发挥“打团战”的力量优势。制定流程图、划分“责任田”,实行闭环管理,通过流动“红黄旗”制度、“一事双督”工作机制保障各工作线、专班有效运行。在这样的保障下,项目高效推行的例子比比皆是,像科宜知芯高性能光电新材料项目,通过指挥部推进,建成周期由18个月缩短至9个月,创出高青工业项目建设的加速度。

　　为了探索“挂包县领导+服务企业专员”制度的最优配置,高青创建“5个1”模式为重点的三级挂包体系,即为每1家重点企业和1个省市重点项目分别匹配1名县领导和1个服务专员,并增设1个职能部门作为服务部门,通过横向融合各领域专业优势,纵向释放各层级职能优势,持续化解用地指标、企业融资等难题。截至目前,已保障16个省市县项目顺利开工建设。

　　“现在政府的工作人员和企业交流的出发点,就是奔着给企业解决问题。比如帮助企业解读政策,捋顺相关手续等等。像以前那种办一个手续要往窗口跑上个三四遍还办不明白的情况,现在几乎没有了。”山东澳帆新材料有限公司总经理助理贾坤岭说。

　　营商环境对企业来说,就像阳光、水和空气之于人的生存,营商环境好,则市场信心稳,企业干劲足,经济发展就会更有活力。营商环境很重要的一项内容,就是企业服务。“致广大而尽精微”,宏观的政策,就是要靠企业服务的细节去传达。企业的“获得感”,就是政策落实得好与不好的度量衡。

　　高青县依托“伴企通”信息化工作平台,建立问题“收集—办理—办结—评价”闭环工作流程,以“政企直联emc易倍体育，、快速响应、精准服务、全程管理”服务模式助力企业困难问题解决,打造企业问题“线上跟踪＋线下集中处置”新格局,让专员多跑路、企业少跑腿,实时高效帮助解决企业困难。自“伴企通”信息平台运行以来,已收集企业各类在线条,其中,涉及历史遗留问题和土地、资金等“老大难”问题30余项,诉求处理率达100%。

　　做强“敲门”入企服务品牌,即“敲门”亮身份、送政策、解难题、摸情况,为企业提供全方位、立体式帮扶。尤其围绕重点骨干企业清单,做好存量挖潜文章。把抓牢在手重点骨干企业作为做大工业经济总量最直接、见效最快的措施,扎实细致做好30家重点企业服务保障工作,有针对性地解决企业生产经营、原材料供应、产品市场、用工用电等各方面遇到的问题,以大企业的健康发展稳定工业经济基本盘。

　　截至目前,“敲门”亮身份,已组织服务专员深入走访企业653次；“敲门”送政策,已精准向257家企业推送、解读、落实政策2142次；“敲门”解难题,根据《企业困难问题分类化解机制》,解决企业土地、金融、人才等方面问题283项；“敲门”摸情况,全面摸排企业原料、产品、荣誉资质等相关数据,建立企业数据库,通过系统分析,为提升服务精准度提供数据支撑。

　　营商环境不是抽象的,每一个部门的服务质量和效率,每一名党员、干部的工作能力和作风,都是营商环境的影响因素。比如高青在新型政商关系的打造上,就把焦点放在了“亲”“清”二字上,做到亲而有度,清而有为。“亲”是要求,“清”是底线。“亲而不清”,容易在推杯换盏、勾肩搭背中逾越底线；“清而不亲”,容易不担当不作为,成为“甩手掌柜”。高青在政府层面清晰划定政府的权力边界,实现依法办事、依规而行,政商之间各安其道、并行不悖,进而建立起了新型政商关系。

　　这种关系的“亲厚”,也自然表现在加大对企业成长的护航力度上。高青县优化“全周期”政策供给机制。创新“企业安宁日”、入企“双报备”制度,有效保障企业稳定生产；出台《关于支持工业“白名单”企业高质量发展的意见》,从企业规模突破、资本运作、要素保障、产业延伸等方面,大力支持“链主型”龙头企业做大做强；开展柔性执法,通过事前源头防范、事中柔性执法、事后信用修复机制,在法律法规允许的范围内,减少行政执法对企业荣誉申报、融资上市等的影响,截至目前,受理柔性执法问题46个,保障美生、华元等企业顺利申报专精特新小巨人等资质,推进执法力度与温度融合；探索“政策打捆”服务新模式,从政务流程再造、强化要素保障、开通绿色通道、构建亲清政商关系等7个方面系统梳理各类惠企政策,形成简单易懂、精炼易查政策服务包。

　　强化“全天候”经济运行智能监测。开发“产业链+创新链”工业高质量发展服务云平台,提升趋势研判、数据评估、风险预警能力,实现经济运行智能化监测；围绕重点骨干企业清单,做好存量挖潜文章,把抓牢重点易倍体育官网，骨干企业作为做大工业经济总量最直接、见效最快的措施,扎实细致做好30家重点企业服务保障工作,有针对性地解决企业生产经营、原材料供应、产品市场、用工用电等各方面遇到的问题,以大企业的健康发展稳定工业经济基本盘。

　　营商环境没有最好、只有更好。“服务企业发展、项目建设是党委政府的应有之义、应尽职责。我们衷心表态,将全心全意为企业家服务,一切为了企业、服务企业一切,持续打造舒适、安心、便捷、透明的一流营商环境,让广大企业家在高青放心创业、专心发展；也真心希望,广大企业家在严把质量关、安全关的前提下,抢工期、抓进度,全力以赴推动项目快建设、快投产、快达效。”高青县委书记刘学圣说。